Asunción, IP.- Los ingresos aduaneros alcanzaron 921.783 millones de guaraníes (145 millones de dólares) al cierre de setiembre, de esta manera el monto percibido se ubicó en un –1,8% por debajo del ingreso de 938.620 millones de guaraníes registrado en septiembre del pasado año.
El contexto regional e interno en cuanto a la volatilidad cambiaria y el menor desempeño económico, el cambio en la estructura tributaria con respecto al régimen de turismo de modo a incentivar el comercio fronterizo reduciendo tributos y la menor incidencia del proceso de formalización en la importación de electrónica iniciada en septiembre de 2018, son factores que han afectado a la recaudación.
Sin embargo, los recursos aduaneros percibidos en el presente mes se situaron por encima del promedio de los ingresos aduaneros de igual mes de los últimos tres años, monto que se ubicó en torno a 863.378 millones de guaraníes.
Cabe señalar, que el rubro de mayor incidencia negativa en la recaudación fue Combustibles y demás productos derivados del petróleo, vinculado a la menor demanda en el mercado interno, es decir, menor venta interna de combustibles y venta de vehículos.
En el mes de setiembre se importó 56.325.963 litros menos con respecto al mismo mes de 2018. Al excluir este rubro del cálculo, los ingresos aduaneros obtuvieron superávit en torno al 4% con respecto al mismo mes del año pasado.
De esta manera, lo recaudado al noveno mes del año ascendió a la cifra de 7.804.569 millones de guaraníes, 3,1% por debajo de la cifra alcanzada en el mismo lapso del año 2018.
Los ingresos percibidos en el corriente mes se dan en un contexto de reducciones en el volumen de transacciones de comercio exterior, con caídas en los kilogramos registrados de mercaderías importadas, en torno al -2,4%.
En este sentido, los ingresos aduaneros se redujeron en menor proporción a la baja observada en el volumen de importaciones, resultado de la mayor eficiencia tributaria lograda en el presente mes, producto del incremento en los ingresos recaudados por cada kilo importado de mercaderías, que pasó de 1.476 ₲/kg en septiembre del año pasado a 1.486 ₲/kg en septiembre de este ejercicio.
En igual sentido, se observó caídas en los indicadores de volumen físico de comercio exterior, con bajas en la cantidad de camiones de importación (-28,9%), en la cantidad de contenedores de importación (-16,7%) y en la cantidad de operaciones de importación (-6,1%), resultado del menor volumen de mercaderías importadas en el período.
Por su parte, el contexto económico, regional e interno reciente, exhibió volatilidades en el mercado cambiario, con marcadas depreciaciones del real brasilero, del peso argentino y de la moneda nacional, respecto al dólar americano; además de la persistencia en el nivel de actividad económica, de una trayectoria de contracción económica en la Argentina, una desaceleración de la economía brasilera y de una retracción de la economía interna.
La permanencia de estos factores externos e internos siguen afectando y restringiendo el potencial de recaudación de la DNA, al limitar la capacidad de compra y reducir el poder adquisitivo de los agentes económicos y en consecuencia afectar negativamente al volumen de importaciones, valor sobre el cual se aplican los tributos e impuestos aduaneros que conforman la recaudación.
Los rubros con mayor incidencia negativa en el resultado obtenido en los ingresos aduaneros del mes de referencia, fueron los combustibles y demás derivados del petróleo; vehículos; juguetes; bebidas; papel y cartón; muebles; materias textiles (tejidos); productos químicos; vidrios y sus manufacturas; manufactura de piedras, yeso, cemento y amianto; bienes de capital, etc.
Por su parte, los rubros de mayor incidencia positiva fueron los agroquímicos; productos de informática y telecomunicaciones; aceites esenciales; perfumes y cosméticos; repuestos (autopartes); abonos; fundición de hierro y acero; aluminio y sus manufacturas; jabones y preparaciones para el lavado; aparatos de relojería y sus partes; productos minerales (cemento, cal, sal y otros); azucares y artículos de confitería; tabacos y cigarrillos; etc., entre los más importantes.
Por otra parte, se subraya las administraciones aduaneras que obtuvieron superávit en septiembre, comparado con igual período del año anterior, entre las que se destacan la de Terport–Villeta, Zona Franca Global, Empedril, Ciudad del Este, José Falcón, Puertos y Estibajes, Zona Franca Trans Trade, Aeropuerto Pettirossi, Codesa, Pedro Juan Caballero, Encarnación, Ceregral, Concepción entre otras.
La DNA, acorde con la política de transparencia y formalización económica que viene implementando, incorporó renovadas herramientas electrónicas que han contribuido con una sustancial mejora en los controles.
En este sentido, la Institución implementó el Sistema Integral de Verificación de Cargas (Siveca) de empleo obligatorio a partir del 14 de octubre de 2019, el Sistema Informático de Transito Internacional Aduanero (Sintia) y el de Transmisión Electrónica de Manifiesto Fluvial (Temaflu). Estas incorporaciones tecnológicas entregan información anticipada y de calidad a Aduanas, de las mercaderías importadas antes de su arribo al territorio nacional para la correcta gestión de riesgo.
Así como también la implementación del Precinto Electrónico, que es un dispositivo de seguridad colocado como traba secundaria en las puertas de los contenedores, el cual emite señales de posicionamiento global a un centro de monitoreo de la Aduana, y alertan electrónicamente acerca de eventos anormales ocurridos con el transporte y manejo de los contenedores.
Además de la instalación del Centro Único de Monitoreo Aduanero (CUMA) con cámaras que permiten ver y filmar las operaciones en los puestos aduaneros y lugares de verificación de la carga, actualmente en la Aduana de Ciudad del Este (Puente Internacional del Este) y en la Aduana de Encarnación. Con imágenes en directo a la que también la ciudadanía puede acceder a través de la página web de la institución, DNA Online. https://www.aduana.gov.py/dna/online/
Igualmente, la Institución cuenta con el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional de Corea – KOICA, para la materialización del Proyecto denominado “Sistematización de Procesos Aduaneros para el 2020”, cuya aplicación contribuirá a la transparencia y eficiencia en las operaciones y procedimientos aduaneros, introduciendo tecnología de vanguardia a los controles establecidos.
Esta cooperación contribuirá -además con el desarrollo de un sistema de cargas y sistemas de gestión de riesgos para la DNA-, con la formulación de un Plan Maestro para una Aduana moderna, el desarrollo de capacidades para la mejora de las tecnologías de información y comunicación (TIC) de la DNA. El citado proyecto tiene un costo aproximado de 13 millones de dólares americanos, de los cuales 11 millones serán donados por Koica y los restantes dos millones será un aporte de la DNA.
Por otra parte, se cuenta con la asistencia y cooperación técnica del Banco Mundial (BM) en los temas de Planificación Estratégica, Gestión de Proyectos, Modelo Organizacional, Gestión de Recursos Humanos, Revisión del Código Aduanero, Comunicación Interna y Externa, Estudio de Economía Política del Cambio. Con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en el área de la Gestión Integral de Riesgos. Con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid) en el área del fortalecimiento del Operador Económico Autorizado (OEA) con el objetivo de aumentar la facilitación del comercio, y en el campo de promocionar la integridad.