{"id":104753,"date":"2016-06-24T12:10:17","date_gmt":"2016-06-24T16:10:17","guid":{"rendered":"http:\/\/desarrollo.ip.gov.py\/ip\/?p=104753"},"modified":"2016-06-24T12:10:17","modified_gmt":"2016-06-24T16:10:17","slug":"estudio-de-la-sfp-revela-que-mujeres-son-mayoria-en-poderes-ejecutivo-y-judicial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ip.gov.py\/ip\/2016\/06\/24\/estudio-de-la-sfp-revela-que-mujeres-son-mayoria-en-poderes-ejecutivo-y-judicial\/","title":{"rendered":"Estudio de la SFP revela que mujeres son mayor\u00eda en poderes Ejecutivo y Judicial"},"content":{"rendered":"

Asunci\u00f3n, IP.-<\/strong> Las mujeres constituyen la mayor\u00eda en los Poderes Ejecutivo y Judicial (53%) y representan una leve minor\u00eda en el Poder Legislativo (42%). La brecha de g\u00e9nero aumenta en los cargos de conducci\u00f3n pol\u00edtica, en los cuales las servidoras p\u00fablicas representan el 32%, 44% y 24%, respectivamente, seg\u00fan datos que la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica (SFP) ha elaborado. \u00a0<\/p>\n

El\u00a0informe fue solicitado por la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) a los Estados partes del Protocolo de San Salvador\u00a0para la presentaci\u00f3n de los reportes requeridos por el Grupo de Trabajo para el an\u00e1lisis de los Informes Nacionales.\u00a0Los datos corresponden a\u00a0los reportes mensuales de Altas y Bajas de los Organismos y Entidades del Estado (OEE) y la clasificaci\u00f3n establecida en el Decreto 196\/2003.<\/p>\n

Cabe se\u00f1alar, que el reporte de Altas y Bajas es obligatorio para instituciones de los tres poderes del Estado. En virtud del \u00a0Art\u00edculo 81 del Anexo A del Decreto 4774\/2016 \u201cQue Reglamenta la Ley 5554\/2016 del Presupuesto General de la Naci\u00f3n para el Ejercicio 2016\u201d. Se remiten mensualmente \u00a0a trav\u00e9s del m\u00f3dulo de Remuneraciones del Sistema Integrado Centralizado de la Carrera Administrativa (SICCA), herramienta web de gesti\u00f3n integral de los recursos humanos del sector p\u00fablico, implementada con el apoyo del Programa de Democracia y Gobernabilidad de USAID\/Paraguay, ejecutado por CEAMSO.<\/p>\n

\n

Poder Ejecutivo: Conducci\u00f3n pol\u00edtica mayormente masculina<\/strong><\/p>\n

Las servidoras p\u00fablicas representan la mayor\u00eda, el 53%, en el Poder Ejecutivo. Del total de 120.586 funcionarios, 56.901 son varones (el 47%) y 63.685 son mujeres. Sin embargo, estas representan la minor\u00eda en los niveles de conducci\u00f3n pol\u00edtica (categor\u00eda A), donde alcanzan solo el 32% de los puestos (47) en comparaci\u00f3n con el 68% ocupado por hombres (104). Integran este nivel el Presidente y Vicepresidente de la Rep\u00fablica, Ministros y cargos equivalentes, Contralor General de la Rep\u00fablica, Procurador General de la Rep\u00fablica, Defensor del Pueblo, Escribano Mayor de Gobierno, Gobernador Departamental, Subcontralor General, Viceministros titulares de Subsecretarias de Estado y cargos equivalentes, Defensor del Pueblo Adjunto, Asesor, Secretario Departamental, Presidente de Entidades Descentralizadas y Superintendente.<\/p>\n

La brecha entre g\u00e9neros disminuye en el nivel B, de conducci\u00f3n superior, donde el\u00a044% de los puestos est\u00e1n ocupados por mujeres (415) y el 56% a hombres (547). Este nivel corresponde a\u00a0Directores Generales, Directores, Jefes de Gabinete, Secretarios Generales y Auditores Internos.<\/p>\n

En los mandos medios superiores, nivel C, hay una proporci\u00f3n m\u00e1s pareja: el 48% son mujeres y el 52% hombres,\u00a0874 y 1.046 respectivamente.\u00a0Corresponde a puestos de Auditor, Coordinador, Jefe de Departamento, Profesional I y Secretario I. Lo mismo ocurre en el Nivel D, de mandos medios administrativos y t\u00e9cnicos -Profesional II, Secretario\/a II y T\u00e9cnico I-, donde el 49% son mujeres y el 51% son hombres,\u00a01.087 y 1.149 respectivamente.<\/p>\n

En el Nivel E, de mandos medios operativos del Poder Ejecutivo, aumenta la brecha con detrimento de las mujeres, que ocupan el\u00a041% de los puestos (2.060), mientras que los hombres, el 59% (3.053). Corresponde a cargos de Jefe de Divisi\u00f3n\/Secci\u00f3n, T\u00e9cnico II y Secretario\/a II. Ocurre lo mismo en el nivel F, de apoyo administrativo y t\u00e9cnico -cargos de Asistente Administrativo- donde el\u00a042% son mujeres (1.916) y el 58% son hombres (2.656).<\/p>\n

Las mujeres vuelven a ser mayor\u00eda en\u00a0el nivel G, de servicios auxiliares -Auxiliar T\u00e9cnico Administrativo y Auxiliar de Servicios-, donde representan el\u00a055% (4.249) y hay un 45% de hombres (3.819).\u00a0 En este nivel est\u00e1n limpiadores, jardineros, entre otros.<\/p>\n

En las \u00e1reas de Salud, Docencia, Fuerzas P\u00fablicas y Agentes Especiales \u2013Categor\u00eda Otros-, con 51.142 funcionarias, las mujeres representan una mayor\u00eda del 59%, mientras que los hombres suman 41.861, el 41%.<\/p>\n

Poder Legislativo: Marcada minor\u00eda\u00a0femenina<\/strong><\/p>\n

Una mayor desproporci\u00f3n entre g\u00e9neros se evidencia en el Poder Legislativo, donde 906 puestos est\u00e1n ocupados por mujeres, el 42% y 1.240 por hombres, el 58%. En el nivel conducci\u00f3n pol\u00edtica (nivel A) o de\u00a0(seg\u00fan anexo de personal, incluye a parlamentarios, Secretario\/a General, Secretario Administrativo y Asesores) la brecha entre g\u00e9neros se profundiza todav\u00eda m\u00e1s: el 24% son mujeres (48), y el 76% son hombres (154).<\/p>\n

En el\u00a0de conducci\u00f3n superior,\u00a0nivel B,\u00a0la distribuci\u00f3n entre g\u00e9neros es m\u00e1s pareja, con una leve minor\u00eda de mujeres, el\u00a049% (141), mientras que los hombres representan el 51% (149). Similares proporciones se evidencian en los niveles C, D y E.<\/p>\n

En el nivel F, de apoyo administrativo y t\u00e9cnico -cargos de Asistente Administrativo-, minor\u00eda femenina est\u00e1 m\u00e1s marcada: hay un 41% de mujeres (238) y un 59% de hombres (343), en el \u00e1mbito Legislativo.<\/p>\n

No se registra personal del\u00a0nivel G en este Poder el Estado, correspondiente a puestos de Auxiliar T\u00e9cnico Administrativo y Auxiliar de Servicios.<\/p>\n

Poder Judicial: Gran cantidad de mujeres en la carrera judicial<\/strong><\/p>\n

El Poder Judicial, con un total de 21.478 funcionarios, tiene una mayor parte de mujeres. Estas suman 11.292 y representan el 53% del total, mientras que los hombres son 10.186, el 47% de hombres. Sin embargo, en la conducci\u00f3n pol\u00edtica es mayoritariamente masculina, el 56% (139) son hombres, contra el 44% de mujeres (108).<\/p>\n

Las mujeres son mayor\u00eda a partir de la categor\u00eda B,\u00a0de conducci\u00f3n superior,\u00a0donde representan el 52%, con 116 puestos, mientras los hombres son el 48%, con 106 cargos.\u00a0Forman parte de este nivel los Directores Generales, Directores, Jefes de Gabinete, Secretarios Generales y Auditores Internos.<\/p>\n

En la C, con 849 puestos las mujeres representan el 51% en relaci\u00f3n al 49% de hombres en cargos de\u00a0Auditor, Coordinador, Jefe de Departamento, etc. La mayor\u00eda femenina se profundiza\u00a0en la categor\u00eda F, de\u00a0Asistente Administrativo, 607 mujeres son representan, el 58%, mientras que\u00a0448\u00a0son hombres, el 42%.<\/p>\n

En el nivel\u00a0G, de Auxiliar T\u00e9cnico Administrativo y Auxiliar de Servicios\u00a0(limpiadores, jardineros, entre otros) hay una minor\u00eda de mujeres: con 1.117 puestos, representan el 44%, mientras que los hombres, con 1.441 puestos, representan el 56%.<\/p>\n

En las categor\u00edas de la carrera judicial, clasificados como \u201cOtros\u201d, las mujeres representan una gran mayor\u00eda: con 6.410 puestos, representan el 57%, mientras que los hombres ocupan 4.897 puestos y representan el 43%.<\/p>\n

Cuotas de inclusi\u00f3n: Escaso cumplimiento para PCD<\/strong><\/p>\n

Es importante aclarar que en Paraguay no existe ninguna norma que establezcan cuotas de g\u00e9nero o multiculturalidad en cargos p\u00fablicos. Sin embargo existe, una cuota m\u00ednima de inclusi\u00f3n de Personas con Discapacidad (PCD), conforme lo establece el Art\u00edculo 1\u00b0 de la\u00a0Ley N\u00b0 3585\/2008<\/a>,\u00a0que expresa \u201cModificase los art\u00edculos 1\u00b0, 4 y 6\u00b0 de la\u00a0Ley N\u00b0 2479\/2004<\/a>\u00a0que establece un porcentaje de personas con discapacidad no menor al 5 % (cinco por ciento) del total de sus funcionarios. Sin embargo, solo el 3 % de los Organismos y Entidades del Estado cumplen con la mencionada norma. De un total de 286.903 funcionarios p\u00fablicos, solo 1.479 son personas con discapacidad, el 0,52%.<\/p>\n

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